“十三五”期间，国家税务总局甘肃省税务局贯彻新发展理念，一场持续深化的“放管服”改革强力推进，办税缴费便利化举措接续落地，市场化法治化便利化的税收营商环境让市场主体轻装前行、拔节成长，为“十三五”规划圆满收官交出一份亮眼的税收答卷。

松绑减负，企业“包袱”轻了

　　代开增值税普通发票，要先填写《代开增值税发票缴纳税款申报单》，再准备好身份证、相关复印件等资料。“以前光填表准备资料就要花不少时间。”甘肃广宇建材有限公司财务负责人周树德说。

　　现在，依托高台县税务局办税厅“一窗办理，及时办结”服务，周树德几分钟就拿上了代开的发票，这让他感慨“办税越来越方便了”。

　　2018年5月起，甘肃税务部门从百姓办事创业的第一道关抓起，全面推行新办纳税人“套餐式”服务，将涉税环节由“串联”改为“并联”、填写表单由4份合为1份，新办业务时间缩减了4个工作日。

　　2019年，甘肃税务部门从实行企业注销“一网”服务到“承诺制”容缺办理，设立“注销专窗”，有效破除“注销难”壁垒和难点，企业注销业务平均办理时间缩短了3.4天。

　　优化税收营商环境，简政放权要进一步“做减法”。

　　从3份表简并为1份表，打造不动产登记线上办税“一网通办”、线下“一窗受理、集成办理”……这是兰州市税务局推进“集成共享、线上融合、线下集成”不动产登记办税的经验。

　　“十三五”期间，国税地税征管体制改革让纳税人不再“两头跑”，甘肃税务部门着力减少办税证明、简化办税流程、压缩办理时限等，不断加大涉税资料和证明事项清理简化力度，陆续取消了1107项涉税资料报送，取消各类证明事项61项。纳税人需报送资料精简了48%，纸质表证单书精简幅度达到26%。

管理提质，政策落地更顺畅

　　如何打通“不来即享”政策落地的“微梗阻”？

　　甘肃省税务局建立“互联网+电子税务局”平台，依靠大数据信息技术，实现税收优惠事项“自行判别、网上办理、先行享受、后续监管”，无需提交材料、无需申请、无需备案，让企业一次也不跑“坐享”税费优惠，助力纾困发展。

　　目前，电子税务局已注册覆盖全省74万多户纳税人、19万自然人，上线纳税人端功能423个，推出“一表集成”“一键零申报”等便捷服务，一般纳税人网上申报率达到98%以上，管理“触手”全面延伸至服务终端。

　　“我们没有填写任何单据、上报任何申请资料，30多万元的社保费就及时退到我们账上。”兰州高科投资（控股）集团有限公司财务人员滚笑岑说，兰州高新区税务局推行社保费“免填单、免申请”政策，让退费非常简便。

　　同时，依托税收大数据应用平台，疫情防控期间，甘肃省税务局上线“复工复产专项监控分析”和“紧缺物资供应链查询”功能，精准推送上下游紧缺物资匹配信息3100条，促成签订供销合同金额达1.7亿元。

　　落实“放管服”，“放权不等于放任，而是为了腾出手来加强监管”。从事前审批到事中事后监管，甘肃税务部门在放管结合上下足功夫。

　　“十三五”期间，甘肃税务部门建立动态“信用+风险”新型管理机制，推行“大数据应用分析、税收风险管理应对、税收执法风险监控、纳税人信用评价”和“双随机、一公开”稽查方式，强化事中事后监管，实现了“简政放权”模式下的精准、有效管理。

服务走心，便民办税更利企

　　“放管服”改革，激发市场主体活力，甘肃税务部门纷纷当起了企业发展快车道的筑路人、护路人。

　　“今天收到了税务局退来的331万元的留抵退税，不仅增加了现金流，更有效发挥了渔光互补、农光互补的社会效益。”武山县惠民新能源有限责任公司负责人邓海强表示。

　　当地光伏扶贫项目自2018年12月建成并网发电以来，武山县税务局组建“项目管家”团队，对惠民新能源有限责任公司建设项目提供贯穿立项、评估、设计、施工等全过程的“一企一策”精准服务，按照光伏扶贫项目施工进度和重点环节，做到诉求即时响应、服务全程跟进。

　　我省各级税务部门深化拓展“项目管家”服务积极培植税源，主动上门为全省4345个重点项目提供“一对一”全流程管家式服务，有力支持我省重点建设项目落地。

　　直面纳税人办税的痛点堵点，甘肃在优化纳税服务上“做加法”。连续五年开展“便民办税春风行动”，推行“就近办、一门办、一窗办、一网办”，办税“最多跑一次”事项清单扩展至13类170项业务，公布“全程网上办”清单185项，“非接触式”网上办税清单201项，实现85%的事项“一次办结”，便民办税的“快速路”越修越多。

　　税务部门还采取“云讲堂”、陇税直播、现场培训、编发指引、定点推送、制作二维码等方式，让纳税人、缴费人政策“码上可知”、咨询“线上可答”、业务“网上可办”、操作“掌上可行”。扫码支付、不见面办税、发票速递……“非接触式”办税正在成为办税新潮流。

　　随着办税更便利、服务更优质，“放管服”改革“组合拳”不断激发市场活力，我省税收营商环境持续向好，让市场主体更舒心办企业、更用心谋发展。（记者杜雪琴 通讯员陈泽文）