在省侨联参政议政工作会议暨特聘专家委员会成立大会上的讲话

闫鹏勋

（2020年9月22日）

同志们、朋友们：

过去的九个多月，在省委坚强领导和中国侨联大力支持下，省侨联坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真学习习总书记视察甘肃重要讲话和指示精神，统筹推进疫情防控和各项工作，坚持围绕中心、服务大局、服务侨胞，努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，积极主动、担当作为，各项工作取得新进展新成效。

侨联参政议政职能，深深植根于中国特色社会主义政治发展道路，充分体现于广大归侨侨眷和海外侨胞促进祖国发展的伟大实践，具有强大的生命力和深厚的政治基础、群众基础。近年来，省侨联依法依章程协商推荐甘肃省第十二届人大代表4名，提名政协甘肃省第十一、十二届委员会委员9名，围绕改善投资环境、加强少数民族地区侨联工作、优化新侨创业环境、申请增加各级侨联界政协委员名额等问题，提出提案、建议十余件。在全国人大华侨委来甘调研期间，针对在侨法实施过程中遇到的困难和问题以及侨界诉求和期盼，提出有针对性的对策和建议。

当前，“十三五”收官在即、“十四五”即将壮阔启航。我们在这里召开参政议政工作会议，旨在集思广益、开门问策，进一步助推侨联参政议政工作再上新台阶，同时广泛征集社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验等事关经济社会发展方方面面的问题，向我省“两会”提交提案建议，为“十四五”规划编制建言献策。也正是在这个大背景下，省侨联特聘专家委员会应运而生。我们秉承“五湖四海”的原则，在已掌握的归侨人大代表、侨联界政协委员的基础上，着重吸纳全省高校、科研院所中具有较高专业水准和较强学术水平、参政议政能力强且热心侨联工作的人士。此次聘任的79名特聘专家中，既有学者、教授，也有颇具实战经验的企业家、侨商，还有在某些领域颇具造诣的海外华侨华人。根据各自不同专业特长和研究领域，分设科技、经济、医药卫生、文化艺术、社会法律5个专委会。希望各位在特聘专家委员会这个平台上，继续发挥专业特长与优势，围绕服务国家、服务人民的历史重任建诤言、献良策。

下面，就如何履行好参政议政职能，我讲几点意见：

一要提高政治站位，自觉强化参政议政工作的责任担当。要从全局和战略的高度，把参政议政工作放到中国特色社会主义政治发展道路中来认识，放到党和国家工作大局中来把握，放到充分调动广大归侨侨眷和海外侨胞爱国爱乡积极性中来思考，放到推进侨联工作创新发展中来谋划，准确把握国内外发展大势和我国外部环境新变化，切实增强参政议政的使命担当，着力提高履职能力，全面提升履职成效。

二要拓宽工作载体，着力办好侨情专报。信息是党科学决策、民主决策、依法决策的重要依据，为党和国家工作大局服务是侨情专报的第一要务。这项工作不是全局但关系全局，不作决策但影响决策，是中国侨联十多年来精心打造的直通中央书记处的“侨情直通车”。我省侨情专报工作起步较晚，但成效已初步显现，今年，省侨联围绕加快科技体制改革、在巴基斯坦推广中医药等2篇专报信息已被中国侨联《侨情专报》转载上报中央书记处，同时也被列入省委省政府《决策信息参考》。在座各位要充分用好《侨情专报》这一重要载体，下大气力去研究、谋划和推进，努力形成有情况、有分析、有对策、富有“侨”特色的精品专报信息。一是提高专报的针对性和实效性。准确把握海外侨情新变化，密切跟踪疫情之下海外侨情的动态，增强底线意识、风险意识，充分发挥侨联组织民间性、涉外性的优势，在服务党和国家工作大局中找准方向和定位；准确把握侨联围绕中心、服务大局新要求，找准党政所需、侨胞所急、侨联能为的结合点，在“双循环”的新发展格局中主动作为；准确把握侨联创新工作方式面临的新课题以及为侨服务的新动向，在创新工作载体、提高履职能力、提升服务效能上献计出力。二是提升专报的质量和水平。要在选题上求新、在内容上求实、在站位上求高、在表述上求准，确保侨情专报反映的问题一针见血，提出的建议有的放矢，在有限的篇幅内见人见事见观点。三是拓宽专报信息来源渠道。发挥侨界联系广泛、人才荟萃、智力密集的优势，联动互动，形成合力，多角度、宽领域地开展专报信息工作交流。依托甘肃侨联网、涉侨手机微信群、侨青委、侨商会等网络媒体，积极构建网上侨胞之家，建立网络建言献策平台，及时发布侨界参政议政信息，广泛收集侨情民意，积极回应侨胞诉求。四是加强对专报工作的服务保障。通过完善机制、组建队伍、加强培训等有效措施，不断提高信息报送层次和水平，努力形成侨联组织上下联动、左右互动、内外齐动的工作局面，把侨情专报工作由侨联组织和侨联干部的“独唱”变成侨联系统广泛参与的“大合唱”。

三要坚持问题导向，深入开展调查研究。调查研究是参政议政的基本功，没有调查就没有发言权，没有调查同样做不好参政议政工作。侨联参政议政，要围绕树立新发展理念，实现高质量发展，打赢三大攻坚战，落实“六稳”“六保”，共建“一带一路”，推动构建人类命运共同体，抗击疫情等党和国家大事，有针对性地开展调查研究，建立调研机制，规范工作制度，夯实实践基础。要以辩证思维看待新发展阶段的新机遇新挑战，在推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，善于听取来自一线的声音、善于发现来自基层的问题、善于谋划解决问题的办法。要善用巧用侨界智库等信息“外脑”，深入基层，体察民情，反映民意，抓住侨界群众关注的热点难点问题，察实情、出实招，不断拓宽侨联参政议政的广度和深度，提升参政议政的科学化水平。

四要加强政治引领，构建参政议政工作新格局。要树立信心，坚定信念。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，听党话、跟党走，党有号召、侨有行动，更好地凝聚侨心、侨力、侨智。要勇于创新、深化改革。以增强政治性、先进性、群众性为目标，坚持问题导向，“在危机中育新机、于变局中开新局”，持续推进“两个并重”“两个拓展”，推动“两个建设”，织好“两张网”，用好“两项机制”，不断增强凝聚力，切实把侨联建设成为组织体系健全、运行机制科学、联系侨界群众密切、服务侨界群众有力的侨胞之家。要服务大局，履职尽责。围绕党和政府中心工作，服务全省经济社会发展大局，发挥密切联系侨界群众的优势，在依法维护侨益、拓展海外联谊、弘扬中华文化、参与社会建设中，积极参政议政，建言献策。要统筹协调，整体推进。引导侨界群众有序参与各类协商活动和基层民主实践，倾听和收集侨界群众呼声，制度化、常态化反映侨界群众普遍性利益诉求，不断提升服务大局的贡献度和服务侨胞的获得感。

同志们、朋友们，百舸争流，奋楫者先。希望大家不负重托，着眼长远、把握大势，开门问策、集思广益，以强烈的使命感、责任感、紧迫感，推动侨联参政议政工作再上新台阶，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴复兴的中国梦贡献智慧和力量！

谢谢大家。